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補短板 破難題 釋放體育市場新活力——訪全國政協委員、國家體育總局副局長周進強

2024-03-07 來源:中國體育報

政府工作報告提出,要培育壯大新型消費,實施數字消費、綠色消費、健康消費促進政策,積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。為體育產業蓬勃發展進一步指明方向,增添信心。兩會期間,中國體育報記者采訪了全國政協委員,國家體育總局副局長、黨組成員周進強,圍繞體育產業相關話題進行了分享。

 

周進強表示,體育產業是朝陽產業、健康產業、幸福產業,在促進國民經濟發展、提升人民生活品質等方面具有不可替代的作用。習近平總書記強調要推動體育產業高質量發展,不斷滿足體育消費需求。黨中央也就體育產業發展作出了進一步部署,推動體育休閑和文化旅游消費、培育體育賽事和國貨“潮品”等消費增長點。他分享了一組數字:2022年全國體育產業總規模為33008億元,增加值為13092億元,與上年相比,體育產業總規模增長5.9%,增加值增長6.9%,體育產業增加值占同期GDP的比重達到1.08%。

 

“體育產業已成為國民經濟新的增長點之一,體育產業發展面臨前所未有的機遇?!敝苓M強說,“但機遇與挑戰并存。我們同時也要看到,體育產業雖然發展迅猛,但尚處于發展初期,結構不優、品牌不強、人才短缺、政策助推作用發揮不充分等短板依然存在?!弊鳛槿珖f委員,今年周進強關注到體育場所能源使用價格政策落實不到位這一突出問題?!翱此剖且粋€小問題,但這一問題不僅增加了體育場所的運營成本,也抑制了體育市場的發展活力?!?/p>

 

體育場所是體育產業發展的重要基礎,近年來,國務院相繼出臺一系列政策,降低體育場所的運營成本。2014年《國務院關于加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》(國發〔2014〕46號)提出體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業標準執行;2019年《國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費 推動體育產業高質量發展的意見》(國辦發〔2019〕43號)提出鼓勵談判協商、參與市場化交易等方式,確定體育場館及健身休閑設施使用電氣熱的價格。

 

政策落實情況究竟如何?2023年,國家體育總局面向全國300余個地市開展問卷調查,組織部分省區市體育行政部門、體育企業、專家學者座談,赴黑龍江、上海、內蒙古等地實地調研,全面摸排滑雪場、滑冰館、游泳館、健身房、綜合性體育場館等能源使用價格存在的問題。

 

周進強說:“經梳理,體育場所能源使用價格問題主要集中在水、電價格執行上,部分城市體育場所用水用電價格存在歧視性差異,如民營企業執行的價格高于事業單位執行的價格;相較于其他行業,體育場所在用水用電價格上的政策支持力度較弱,北京等地的托育機構、湖北免費開放的公共文化場館的水電價格均是按照民用標準執行,但體育領域尚未享受到此類優惠政策;另外,體育場所用水用電定額設置不科學,總量控制低,導致體育場所存在因接待服務人次多而面臨罰款,影響了成本控制和服務供給;還有部分地區將體育場所用水按特種行業用水價格標準收費,費用成倍增長,體育場所運營負擔加重?!?/p>

 

為深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神,進一步優化體育產業政策環境,推動體育場所能源使用價格相關政策落實,激發體育市場活力,周進強建議加強政策執行與督導,將體育場所用水用電價格政策的執行落實情況納入國務院政策“互聯網+督查”范圍,確保政策在不同運營主體間公平實施,消除價格歧視現象;提升政策支持力度,對于免費或低收費開放的公共體育場館,建議其用水用電價格按照民用標準執行,以降低運營成本,支持公共體育服務供給;實施動態用水用電定額管理,建議根據體育場所的實際接待人次和服務量,核定人均用水用電標準,并實行動態調整機制,激勵體育場所提高服務效率,滿足更多群眾的健身需求;明確體育場所用水價格標準,出臺專門政策,明確規定游泳館、健身房、滑雪場等體育場所的用水價格不得高于非居民用水價格標準,并禁止將其納入特種行業用水范圍,減輕體育場所的用水負擔。(轉自3月7日《中國體育報》01版,作者:本報報道組)

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